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全面贯彻落实党的二十大精神 凝聚法治最大“公约数” 守牢统计工作生命线

法,国之权衡也,时之准绳也。党的二十大报告对新时代法治建设的历史性成就作出了精准概括,以前所未有的体例和篇幅对未来五年法治建设的主要目标任务和工作重点作出系统部署,充分体现了全面依法治国的重要地位和重大意义。天津统计系统要深刻把握新征程上党和国家事业发展的更高法治要求,以党的二十大精神为统领,以习近平法治思想为指引,全面加强新时代统计法治工作,为实现天津统计高质量发展凝聚法治最大“公约数”。??

以思想认识引领实践先行。在党的二十届一中全会上,习近平同志再次当选为中央委员会总书记,继续掌舵领航中华民族伟大复兴的新征程,这对于我们应对百年变局、迎接新的挑战、进行伟大斗争、夺取新的胜利具有决定性意义。习近平总书记强调:“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。”行至民族复兴的关键节点,人民群众对法治的期待和要求之高前所未有,党和国家对法治的深思和谋划之重前所未有。统计法治建设是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,天津统计法治建设要立足全面依法治国的大局,将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务。坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容,纳入全市统计法治工作要点,纳入各党支部学习要点深刻领会习近平法治思想“十一个坚持”的科学内涵和实践要求,把学习成效转化成推进依法统计依法治统的强大动力和做好各项工作的思路举措。

以制度建设提升监督质效。党的二十大报告指出,完善党的自我革命制度规范体系,坚持制度治党、依规治党,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。2021年,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议,审议通过《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。这是继《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》之后,中央出台的关于统计工作的又一重磅文件,是党中央在总结统计监督经验成效、查找薄弱环节的基础上,专门作出的战略安排。习近平总书记强调:“正确的战略需要正确的策略来落实。”为了进一步发挥统计监督职能作用,我们要主动将统计监督融入党和国家监督体系,在与市纪委监委、市委巡视办分别建立了协作配合的相关机制基础上,固化与审计部门协调合作的相关做法,进一步完善制度体系,凝聚监督贯通协调的合力,确保各项统计监督措施落地见效,力求“落一子而满盘活”。

以问题导向举起督察利剑。党的二十大报告指出:“要增强问题意识。”2020年,国家统计局对天津开展统计督察,有力推动了天津市统计工作质量快速提升,天津统计推动经济高质量发展作用进一步发挥。对标国家标准,在市委、市政府的统一部署安排下,2021年,天津市首轮统计督察正式启动。截至2022年11月底,天津市统计局已完成对6个区的统计督察,对18个乡镇(街道)开展延伸督察。“先执法检查,后实地督察”的“两步走”统计督察模式日趋完善。但是,天津统计督察刚刚起步,要实现统计督察政治效果、纪法效果、社会效果相统一还有很长的路要走。习近平总书记强调:“每个时代总有属于它自己的问题,只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题,就能够把我们的社会不断推向前进。”我们要把工作的着力点放在最突出的矛盾和问题上,要认真总结统计督察实践经验,强化与国家统计局和兄弟省市的沟通交流,不断改进方式方法,优化工作流程,根据实际动态调整年度督察内容,提高统计督察工作规范化标准化水平,同时,突出精准化导向,体现差异化要求,面对面传导压力,点对点把脉问诊,发挥统计督察利剑作用。

以强化执行促使铁规发力。党的二十大报告指出:“全面推进严格规范公正文明执法。”法治的生命力在于执行,权威性也在于执行。2022年是《中华人民共和国统计法》颁布39周年,保证统计法律实施,需要我们敢于较真碰硬。2017年以来,天津市统计局共对2159家单位开展统计执法检查,立案查处271家,对111名统计违纪违法责任人提出处分处理建议,在市级主流媒体曝光2家统计严重失信企业,不敢、不能、不想造假的良好统计生态正在形成。但是,我们要清醒地看到,防范和惩治统计造假、弄虚作假具有长期性、复杂性。习近平总书记强调:“实践没有止境”。要持续保持打击统计违法行为高压态势,在2024年底前实现对16个区“双随机”统计执法检查第二轮全覆盖。要持续深化执法规范化建设。要进一步加强对全市统计执法检查工作的组织领导,强化案卷评查,通过评价体系的建立和完善,提高区统计局查办案件的积极性主动性,上下联动、同频共振,努力形成统计违纪违法行为治理“一张网”。

以守正创新保障数据质量。党的二十大报告从六个方面对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论作出概括和阐述,其中一个方面是“必须坚持守正创新”。为守牢统计数据质量生命线,天津市统计局创新方式方法,开设“推进依法统计法治统计”专题班,探索统计调查对象信用分级分类,研究统计执法和调查工作贯通协作机制,尝试用“五色图”“雷达图”形象评估区域统计数据质量。守正才能不迷失方向,创新才能把握时代。习近平总书记强调:“善于获取数据、分析数据、运用数据,是领导干部做好工作的基本功。”当前,天津经济正处于转型调整的关键时期,统计部门要准确把握面临的形势任务,清晰认识天津经济底盘的发展与变化,不断提升数据挖掘和整合能力。构建更加科学高效的体制机制,深化高质量发展综合绩效评价,巩固“企业数据有核查、专业数据有评查、区级数据有评价、统计严重违纪违法有倒查”的统计数据质量管控闭环,加强统计数据的对比核查和可视化分析,建立可迅速查找异常操作和异常数据、有效发掘问题线索的信息化工作机制。同时,不断改进统计普法手段,积极探索统计诚信建设的有效招法,通过一个个“小变化”培养形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的“大习惯”。

??长风万里,奋楫笃行。党的二十大吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角,发出了向党的第二个百年新的远征出发的动员令。我们要认真学习宣传贯彻党的二十大精神,沿着习近平法治思想指明的道路勇毅前行,扎实落实市第十二次党代会部署,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,奋力谱写新征程天津统计发展的新篇章!



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