压实责任 夯实根基
坚决守牢统计工作“生命线”
和平区统计局 宋魁
统计是经济社会发展重要的基础性工作，数据质量是统计工作的生命线，努力保证数据真实准确、完整及时是统计部门永恒的课题。作为基层统计部门负责人，要始终坚持以习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神为指导，认真贯彻落实党中央防范和惩治统计造假、弄虚作假决策部署要求，坚决当好基层统计工作“领头雁”、数据质量“守护者”、统计改革“排头兵”，驰而不息地与统计造假、弄虚作假做斗争，坚持真实统计，坚守统计为民，让人民群众从统计数据中充分体会高质量发展成果。
一、在践行“两个维护”上作表率，深刻认识防范和惩治统计造假、弄虚作假的重大意义
始终坚持将学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神作为首要政治任务，将推动《意见》《办法》《规定》落地落实作为压实防惩责任、提升数据质量的根本遵循，聚焦多类主体，运用多种手段，持续加强统计理论武装，夯实筑牢依法统计思想堤坝。一是发挥“头雁”效应。将习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及《意见》《办法》《规定》纳入区统计局理论学习中心组重点学习内容，局领导班子成员带头学原文悟原理，带头开展研讨交流，聚力聚焦“关键少数”，推动防惩责任“入脑入心”。二是坚持“两面教育”。组织召开全区统计违法案例警示教育大会，对近年来全市统计违法典型案例进行再学习、再通报，以案为镜为鉴，走出思想误区、校正认识偏差，确保防范和惩治统计造假、弄虚作假责任落实到位。三是坚持“守正创新”。结合“我为群众办实事”主题实践活动，推进统计法治宣传进街道、进机关、进社区，实现习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及《意见》《办法》《规定》精准送达。四是抓实骨干培养。将《统计法》纳入区委党校领导干部教育培训必修课，出台《和平区统计法进党校工作机制》，形成区统计局主要负责同志深入党校，开展统计法治宣传教育常态化、制度化。
二、在强化职责担当上作表率，深入推动防惩造假专项整治
（一）在“责”上下功夫，压紧压实各方统计防惩责任
一是建立健全《和平区党政领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假责任制办法（试行）》，把防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入党政工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入监督执纪问责范围，打通责任落实“最后一公里”。二是建立倒查机制，出台《和平区统计局关于开展统计违纪违法案件倒查及责任追究制度（试行）》，对在全区统计数据质量审核评估、“双随机”执法检查、统计违法举报中掌握的统计人员失职失责问题线索进行倒查核实，确认查实的，严肃追责问责。三是压实统计部门首责、主责，将防惩责任落实情况纳入统计部门领导班子及领导干部年终总结、述职述责重点报告内容，推动经常性检视防惩责任常态化、制度化。
（二）在“督”上下功夫，借力统计督察声势全方位深入挖掘问题
结合国家统计督察反馈问题整改，在全区范围内，组织开展防范和惩治统计造假、弄虚作假专项整治“回头看”及违反统计法精神专项治理，坚持问题导向，聚焦防惩责任制度建立落实不到位、学习贯彻统计工作重大决策部署不及时、统计调查行为不规范、源头数据质量管理不严格等五类问题，组织全区相关部门深入开展自查自纠，对“未批先统”统计调查项目进行全面排查，对违反统计法精神文件予以坚决清理，通过专项行动，累计清理纠正违反统计法精神文件9件，排查“未批先统”调查项目2个，指导全区23个统计相关部门建立完善符合各自实际的防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制度，形成责任闭环。
（三）在“防”上下功夫，打出统计“联动”监督组合拳
一是将统计造假纳入全区领导干部“一票否决”管理清单，建立统计部门与组织人事部门集中会商机制，加大防惩责任执行情况在干部考察考核中的运用力度，对统计造假、弄虚作假和领导干部违规干预统计行为在职务晋升、评先评优方面给予“一票否决”，今年以来集中会审累计涉及党政领导干部61人。二是建立《和平区巡察监督工作联席会议制度》，将防惩统计造假纳入巡察监督重点内容，对全区防惩责任落实情况定期开展会商研判。三是将统计造假纳入经责审计事项，在2021年度经济责任审计中，对10家被审计单位统计造假、弄虚作假情况进行审计监督，并将问题线索及时移送区统计局。
三、在抓好落地落细上作表率，推动形成“不能假、不想假”的统计生态
一是加强数据质量源头管理。制定出台《和平区统计数据质量管理办法》和10个专业质量控制实施细则、《天津市和平区季度生产总值统一核算数据质量审核评估方案》等工作机制，进一步规范数据管理规程，优化数据审核规则，加强全过程数据质量管理。2021年以来，累计核查企业800余家，核查指标数据3200余个，对核查中发现的问题及时纠正。二是加强统计执法检查。常态化开展统计执法“双随机”检查，全年共检查上报单位21家，对涉问题单位组织开展行政约谈6家次，立案调查3家，给予行政处罚3家，高举法治利剑维护统计权威。三是加强统计调查对象统计法治宣传、统计诚信教育和统计业务培训，在重大国情国力调查、统计年定报布置和统计执法检查中深化“嵌入式”普法，累计开展专题法治培训30余场次。
落实防惩责任没有完成时，只有进行时。和平区统计局将以永远在路上的坚韧和执着，全力打好防范和惩治统计造假、弄虚作假攻坚战，不断加强统计法治能力建设，着力提升数据质量水平，为推动区域经济社会高质量发展提供扎实统计保障，用法治之笔，描绘统计工作履职尽责的新画卷，勾勒统计事业开拓奋进的新蓝图！
