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作者:胡金波 来源:中国教育学刊

[中国教育学刊]胡金波:教育督导须“六神有主”

教育督导须“六神有主”
 
  基础教育转型发展、创新发展、特色发展需要教育督导保驾护航、添砖加瓦。教育督导价值的实现源于对督导规律的深刻认识、相关政策法规的深度把握、教育教学本质的深层理解、督导工作对象的深彻关怀。这就要求教育督导须“六神有主”。

  一是胸有主心骨。教育督导的主心骨在于拥抱信仰不迷茫,拥存信念不动摇,拥有信心不气馁。教育督导的信仰就是坚持高举中国特色社会主义的伟大旗帜不动摇,坚定走中国特色社会主义教育督导发展之路不犹豫。信念就是让政府放心、让人民满意、让学校欢迎、让师生受益、让社会认可。信心就是服务教育、服务学校、服务师生,功在当代;服务国家、服务发展、服务未来,利在长远。因此,有信仰督导就“真”,有信念督导就“善”,有信心督导就“美”。

  二是唱响主旋律。首先,坚持监督与引导并重。既不能只督不导,也不能重督轻导,更不能不督不导。有督无导则空,有导无督则松,不督不导则崩。其次,坚持督政与督学并重。督政重在落实政府优先发展教育的责任,确保“三个增长”足额到位,办好每一所学校。督学重在规范办学行为,推进素质教育,切实有效减负,服务好每一名学生。最后,坚持科学监测与客观评价并重。按照《教育督导条例》精神,推动教育评价模式改革,探索促进各级各类教育科学发展的质量评价体系。

  三是畅通主渠道。畅通主渠道关键在于“一条线,不断线”“一盘棋,不散盘”“一家亲,不设防”。“喜则通、忧则塞”是督导渠道不畅症结所在。个别地方崇尚“一俊遮百丑”、守住“家丑不外扬”、习惯“报喜不报忧”,对出现的违法违规行为,采取藏着、掖着、裹着的办法,既不主动上报,也不积极查处。结果既误事业发展,也误个人进步;既难出成绩,也难出干部。因此,必须健全督导工作体系和完善督学责任区工作机制,上下步调一致地落实定期督导、专项督导和随机督导制度。

  四是突出主抓手。以《教育督导条例》的贯彻落实为主抓手,推动教育督导体制改革和完善,提高教育督导队伍水平。以“全国义务教育发展基本均衡县”国家认定为主抓手,落实以评促建、以评促改、评建结合、重在提高的要求。以县级政府教育工作督导考核为主抓手,把教育督导工作纳入政府政绩考核和问责机制之中。以督导责任区建设为主抓手,集中力量,集思广益,开展素质教育督导评估,落实国家义务教育质量监测任务。

  五是打好主动仗。首先,打好学习主动仗,观念先行。教育督导工作者应牢固树立终身学习的理念,保持快乐学习的心态,提升善于学习的智慧,心存淡定学习的追求,加强创新学习的修炼。其次,打好实践主动仗,问题先行。“问题是时代的声音”。解决问题的办法存在于实践之中。敏于发现问题是督导工作者的水平,勇于直面问题是督导工作者的胆识,善于解决问题是督导工作者的智慧。再次,打好“结合”主动仗,本领先行。督与导有机结合,只有督得准,才能导有力。督导工作者必须读懂教育,防止无所不能;读懂学校,卸下无限责任;读懂校长,倡导无为而治。

  六是增强主动性。教育督导做好不易,创优更难。主动作为,常为常新;被动去干,越干越厌。主动性体现在对个人、部门和局部利益的超越之中,体现在想干、能干和苦干之中。主动性源于责任、基于规律、始于实践、成于智慧,不是片面急躁、随心所欲、固执蛮干。教育督导唯有为人不敢为、为人不善为、为人不能为,方能大有作为。主动性在于善于抓住机遇,使督导由边缘变前沿,由后卫变前锋,由跟跑变领跑。教育督导若要走得对,必须强化宗旨意识;若要走得快,必须强化改革精神;若要走得稳,必须强化务实作风。只有这样,教育督导的明天才会更加美好。



【作者系球探足球比分副会长,国家督学,江苏省委教育工委副书记,江苏省教育厅副厅长。文章转自《中国教育学刊》2013年第8期:卷首语。】