坚持依法统计深入依法治统 以真实准确的统计数据服务全区高质量发展

文章来源:天津市统计局 发布时间:2019年12月28日

近年来,武清区统计系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央关于统计工作决策部署,坚持依法统计、依法治统,统计法治意识不断增强,统计数据真实性、准确性进一步提升,为服务全区高质量发展、加快建成高质量小康社会提供了坚实统计保障。

一、坚持依法统计,确保党中央关于统计重大决策部署落地见效。

统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作,统计数据是国家宏观调控和决策管理的重要依据。当前,中国特色社会主义进入新时代,需要更加真实准确的统计数据为国家宏观调控决策提供支撑。坚持依法统计、依法治统,确保统计数据真实准确是贯彻落实党中央治国理政新思想新理念新战略的迫切需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。习近平总书记多次就统计工作发表重要讲话、作出指示批示,党中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等多部关于统计工作方面的文件,“深化统计改革,全面依法统计”开启新时代。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神,坚定不移贯彻党中央、国务院统计决策部署,是各级统计部门旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护”的根本体现。作为统计部门,我们必须以习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神作为行动纲领和根本遵循,全面贯彻落实国家依法统计、依法治统决策部署,严格遵守统计法律法规,进一步增强政治责任感、时代使命感,坚持以数据质量为中心,集中精力做好新形势下统计工作,有效履行新时代统计使命。

二、加强依法治统,在着力构建不敢假不能假不想假上下功夫

推进国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义法治国家,是习近平新时代中国特色社会主义思想最重要最核心的内容之一。党的十九届四中全会提出要“坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督”,明确提出要发挥统计监督职能作用,对防范和惩治统计造假弄虚作假,推动统计事业科学发展作出全面部署,为新时代统计改革发展指明方向、提供遵循。

(一)深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。党的十九届四中全会指出,要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锻炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。具体到统计工作中就是要始终坚持以人民为中心,教育统计干部牢固树立为民统计的情怀,做到统计数据取之于民、用之于民,以高质量的统计数据服务人民生活改善、服务经济高质量发展,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们对党的初心和使命有了更深刻的认识,思想政治受到了洗礼,增强了干事创业敢担当的勇气和信心,为在新时期有效履行统计使命打牢了坚实基础。

(二)巩固统计造假专项整治成果。统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败。20197月,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发开展专项整治的通知,明确要求聚焦统计造假问题进行集中治理。在天津市统计局的统一部署下,我们坚决扛起政治任务,动员全区力量深入开展统计造假专项整治,对照《天津市统计造假专项整治问题清单、责任清单》,完善顶层设计,建立健全责任制,加大统计法宣传和执法检查力度,不断夯实统计法治基层基础,努力推动形成“不敢、不能、不想”造假的统计工作氛围,以专项整治的新成效推动统计数据质量的新提升,为切实提高统计公信力、切实维护人民群众利益提供了有效保障。

(三)严密防惩统计造假弄虚作假。高质量发展需要更加真实准确及时的统计数据作支撑。习近平总书记明确指出,要从上到下、自始至终防范和惩治统计造假、弄虚作假。最近几年,我区统计局对统计执法的重视程度有显著提高,分别在法制宣传月、统计开放日等重要时期宣传统计法律法规,也利用年报会、第四次经济普查培训会等业务培训时机,着重讲解统计法、统计违法典型案例,开展依法治统警示教育。但在调研走访和执法检查中,我们也发现部分企业对统计指标理解有误、统计报表人员频繁更换、未建立统计台账等不重视统计工作的现象出现。严密防惩统计造假弄虚作假,提高源头数据质量依然任重道远。

三、加强改革创新,推动我区统计事业新发展

当今世界正处于大发展大调整大变革时期,面临百年未有之大变局,中国特色社会主义进入新时代,统计改革发展正处于前所未有的黄金机遇期。坚持依法统计、依法治统,要求统计部门坚持用法治思维和方式推动统计事业发展,同时也要加强改革创新,用新思想新理念指导统计实践。

(一)加强统计法宣传创新,不断提高统计法治意识。统计普法宣传教育是推进统计法治建设的基础性工作,是凝聚防惩统计造假共识的重要举措。统计法宣传要同日常统计工作结合起来,不断创新宣传手段,加大对统计违法案件的宣传报道来扩大统计法宣传的影响力。一是切实做好基层统计人员普法教育工作。我们充分利用统计工作会议、专业培训会、统计执法检查、普查调查等机会,抓好镇街、园区和企业统计人员的普法学习教育工作,不断提高基层统计人员的统计法律意识和法律素质。二是加大统计法社会宣传力度。利用广播、电视、互联网、报刊、新媒体等向社会广泛宣传统计工作和统计法,大力宣传每个公民都有义务如实提供国家统计调查所需要的数据,提高全社会对统计工作重要性的认识,为统计调查和执法检查创造良好的社会氛围。三是拓宽其他宣传渠道,利用更加新奇有创意的宣传方式,与传统宣传的枯燥乏味性进行互补,以新颖活泼的宣传手段让统计法规深入人心。

(二)加强执法监督创新,形成浓厚的执法监督氛围。加大统计执法监督力度,形成有法必依、违法必究的共识,才能营造一个知法、懂法、守法的良好法治环境。一方面要严格按照国家统计法实施条例的要求规范开展统计调查工作,规范统计执法行为,做到文明、规范、科学、公正执法。建立专业的统计执法检查队伍,推进统计执法队伍规范化,完善执法培训体系和保障执法的基本装备,为执法过程提供全记录,充分彰显统计执法的严肃性和威慑力,是完善执法监督的必经之路。另一方面借助现代信息技术建立统计执法信息平台,加强统计执法部门与公安、财政、税务等部门的联系沟通,建立信息共享机制,对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒。

(三)加强制度机制创新,提供坚强制度保障。2019年初,全国统计工作会议在北京召开。国家统计局宁吉喆局长在会上指出,要适应健全党和国家监督体系、推进国家治理能力和治理体系现代化的要求,着力在完善统计体制上取得新进展。2019年,武清区统计局坚决贯彻国家统计局的决策部署,着力在夯实制度基础,坚持改革创新上下功夫,坚持以健全制度做保障,以改革创新谋发展,推动全区统计系统固本强基,在真实统计、精准统计上不断取得新进展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面检视在制度机制、工作能力等方面存在的问题,研究制定了《武清区统计数据质量控制管理办法汇编》《武清区镇街园区及调查单位分专业统计数据质量控制管理办法汇编》,建立了操作规范、职责清晰、管理严格、过程可控的统计质量全过程管理体系,为健全统计监管制度,提高源头数据质量提供了有效保障。

2020年是全面建设小康社会的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键一年。我们全区统计系统一定要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,不忘初心、牢记使命,坚决贯彻落实党中央关于统计工作的决策部署,坚持依法统计、依法治统,为服务全区高质量发展,加快建成小康社会,推动国家治理体系和治理能力现代化做出最大贡献。