勇于担当作为 全面推进依法统计依法治统

文章来源:天津市统计局 发布时间:2019年12月28日

一直以来,统计法缺乏刚性,被基层统计干部形象地比喻成“豆腐法”,从而导致有关部门和企业统计法治意识淡薄、对统计工作不重视,业务能力弱,数据质量差,这些在一定程度上影响着我区统计数据质量,制约统计工作高质量发展。作为分管统计法治工作领导,我们必须牢固树立法治意识,全面贯彻落实中央防范和惩治统计造假决策部署,做到守土有责、守土尽责,让统计法“硬起来”,以坚定的使命担当与统计造假作坚决斗争,切实增强依法统计依法治统的主动性自觉性和责任感。

        一、提高政治站位,深刻认识依法统计依法治统的重要性

统计工作是经济社会发展重要的综合性基础性工作,统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。 党的十八大以来,党中央、国务院高度重视统计工作,习近平总书记多次就统计工作发表重要讲话、作出重要指示批示。党中央相继印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等多部重大统计改革文件,国务院颁布《中华人民共和国统计法实施条例》,修改《全国经济普查条例》,为依法统计依法治统、提高统计数据真实性明确了路径和法律规范。因此我们必须深入学习贯彻习近平总书记对统计工作的重要指示批示和全国、市统计局统计法治暨统计行风建设工作会议精神,切实提高政治站位,充分认清新时代依法统计依法治统的重大意义,搞清防范统计造假问题是重大政治问题,认清统计造假是衡量是否对党忠诚老实的党性问题,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把防惩统计造假、弄虚作假、依法统计依法治统作为最大的政治纪律和政治规矩牢牢树起来、严起来,以统计数据的全面真实准确,维护党中央的权威,诠释对党忠诚。

二、以普法为抓手,着力营造依法统计依法治统的良好氛围

知法懂法才能守法,统计普法宣传教育是推进统计法治建设的基础性工程,是依法统计依法治统的关键一步。要把领导干部作为统计普法宣传的关键,把统计人员作为统计普法宣传的重点,把统计调查对象和社会公众作为统计法治宣传的基础性工作来抓,使法治精神融汇到统计工作的方方面面,营造依法统计的良好社会氛围。一是坚持逢会必讲法,做到四上企业全覆盖。今年以来,中国福利彩票手机版利用四经普业务培训和各专业年报培训会广泛密集开展统计法律法规宣讲,将统计法律法规纳入四经普和各专业培训会“必讲”内容。全年共普法15场,覆盖企业1000余家,普法人数达到1500余人次,取得了较好的统计法律宣教实效。二是推进统计法进党校,开创统计法治宣传新阵地。积极争取区委组织部的支持,把统计法律法规纳入党校培训必学内容,成为领导干部学习必修课,定期邀请市局法规处有关同志到区委党校为我区领导干部进修班学员进行统计法律法规知识宣讲。三是抓住少数关键,提升防惩造假的政治自觉。邀请市统计局法规处有关同志在政府常务会上专题宣讲了统计法律法规,提升了领导干部做好新时代统计工作的政治责任,下一步还将在区委常委会上专题讲授统计法。以“不忘初心、牢记使命”主题教育统计造假专项整治为抓手,组织全区各单位领导干部深入学习《意见》《办法》《规定》等防范和惩治统计造假文件精神共计82场,合计2500余人次,进一步增强领导干部统计工作法律底线和纪律红线意识。四是盯紧重点人员,压实统计造假工作责任。紧紧抓住统计工作分管领导、基层统计机构公职人员和国企统计从业人员,集中开展了统计法律法规专题培训和统计职业道德培训,督促统计人员依法履行职责,恪守统计职业道德。把统计人员落实统计造假责任制情况列为年度述职和党员民主评议的重要内容,确保其守好防惩统计造假最前线。五是坚持执法普法相结合,提升普法效果。在今年以来开展统计执法检查过程中,中国福利彩票手机版坚持“先普法,后执法”,执法前向执法企业的法人代表、统计分管领导,统计人员开展面对面的现场普法,用鲜活的案例提升普法效果。

三、主动担当作为,努力推进依法统计依法治统驶入快车道

要充分认识依法统计依法治统是我们统计人落实全面从严治党、全面依法治国的具体行动,切实把思想和行动统一到党中央国务院关于统计工作的重大部署上来,以高度的政治站位和责任担当,严肃查处各种统计违法行为,努力营造不敢假、不能假、不想假的统计生态。一是加强法治基础建设,着力扎紧统计制度的“笼子”。加强统计制度体系建设,梳理修订各个方面、各个环节规范化管理制度,用完善制度管人管事,夯实法治保障基础。今年以来结合我区实际,研究起草了《关于加强和改进统计管理工作的实施意见》,经政府常务会议研究通过下发各部门执行。进一步完善制定了统计质量全过程控制管理办法、分专业统计业务流程风险点、街镇园区数据质量控制办法等多项源头数据控制制度,编印了《宝坻区统计数据质量控制管理办法汇编(试行)》,下发到各街镇、园区和主要部门遵照执行,构建了制度防线,让“铁规”真正发力。二是加大执法力度,着力形成惩治数字造假的高压态势。对任何形式的统计违法行为实行“零容忍”,不断加大统计执法力度,认真履行好统计执法职责。今年全局加大统计执法力度,采用“双随机”方式对全区50家企业进行统计执法检查,加大与市场监管局、区发改委联系力度,对有行政处罚企业及时上报有关单位,进行网上公示。三是加大处罚力度,着力形成不敢假不能假不想假的震慑态势。要坚决依法查处统计违法行为,对查实的统计造假行为要严格依据“3.6.9”数量界限,依法严肃处理问责,对有严重统计违法行为的企业,及时推送到国家统计局网站、“信用中国”网站、全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统进行公示,由多部门联合惩戒,真正让统计违法单位和责任人“一处违法、处处受限”。要加大对违法案件要通报曝光力度,绝不姑息,做到有案必查、执法必严、违法必究、以案明纪、强化震慑。